玲街办〔2014〕19号 

玲珑街道“河长制”实施方案

为了加强河道管理，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，加快推进全街道“五水共治”工作步伐，结合我街道实际，特制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，按照“源头治水、科学治水、分级管理”的原则，建立“河长制”管理制度，以治水为突破口，加快健全玲珑街道水环境保护长效机制，持续改善水环境质量，为河道管理工作提供良好保障。

二、工作目标

通过努力，到2014年初，街道区域范围主要河道建立“河长”负责制，责任明确、队伍体系完善、制度健全、运转高效的河道水生态环境治理与管理体系。全面加强对化工、造纸、印染、砂场等行业的污染治理和监管，控制企业向河道排污现象的发生。到2015年底，入河排污口治理基本完成，河道水环境达到“水清、流畅、岸绿、景美”的目标，镇街交界断面、出境断面和饮用水源地水质稳定达到水环境功能区标准。

三、实施范围

玲珑街道区域范围内的主要河道。

四、河长确定及职责分工

街道办事处主要领导担任本辖区内河道“总河长”，县级以上河道由街道办事处主要领导及所属行政村主要领导担任“河长”，街道其余河段由所属行政村主要领导担任“河长”，并由街道办事处班子成员为直接联系领导。“河长”对所辖河道管理范围内的水生态环境治理和管理工作负总责，建立河道管护保洁队伍和管护制度，协调落实河道管理维修养护经费；组织实施河道生态建设和水环境治理；负责做好河道防汛工作；检查河道工程维护、水域岸线资源管理，依法组织检查处置各类河道内违法违规行为。

五、重点工作

1.强化企业排污监管。加快实施入河排污口截污治理，按照轻重缓急原则制定治理方案和实施计划，有效控制河道水体污染，确保污水无直排。加强全街道化工、印染、砂石等重点污染企业监管，创新巡查方式，突出夜间巡查和突击巡查，严厉查处企业环境违法排污行为，对超标排放的给予从重从严处罚。建立全街道重点企业排污监管责任制，落实到具体监管责任人。（街道责任领导：盛勤华，街道责任科室：经济发展办公室）。     

2.开展农业农村面源污染治理。严格执行畜禽养殖禁、限养区措施，加大养殖废水治理力度，严禁农业养殖污水直接排入溪流，落实具体的管护措施和责任人。（街道责任领导：施上游，街道责任科室：农业农村办公室）。     

3.规范土地整理及矿山开采。加强农业开发、土地整理项目建设，严禁在禁止开垦坡度上实施农业开发，减少土壤植被破坏。在项目实施过程中，做好截排水沟、沉砂池等设施，减少水土流失。对全街道矿山开采进行梳理整顿，水土流失防治措施未落实到位的一律停产整顿。（街道责任领导：赵坚伟，街道责任科室：村镇建设办公室）。     

4.加强河道采砂管理。对全街道砂石加工点进行重点管理，逐步实行河道限采砂石。取缔证照不全的制砂加工作业点，依法查处超范围经营行为。严格执法，打击偷采砂石行为。加强制砂企业监管，完善污水处理设施建设，确保污水达标排放。（街道责任领导：施上游，街道责任科室：农业农村办公室）。      

六、保障措施

1.加强组织领导。成立临安市玲珑街道主要河道“河长制”工作领导小组，下设办公室。主要负责“河长制”管理工作的服务协调工作及对村的协调、监督、检查、考核工作。

2.建立例会制度。街道办事处将定期召开例会，邀请对应的河长参加，研究部署全局性工作，解决河道水质改善工作中存在的重大问题。跟踪河道综合整治工作情况，对不到位的由河长进行跟踪督办。

3.强化监督考核。将“河长制”工作目标完成情况作为街道对村级考核的重要内容。考核重点内容为河道管理范围内的水体水质、环境卫生、堤岸设施、景观绿化、涉河违法项目和保洁队伍及管理体系建设等。考核采用定期、日常抽查和社会监督相结合的方式进行，考核结果纳入年底考核。考核不合格或排名最后的“河长”，要在规定时间内上报整改措施，由办公室进行督办。

4.加大宣传力度。同时利用各类媒体，深入宣传“河长制”具体内容、典型经验、取得效果和全社会保护水生态环境的责任，增强全街道人民水生态环境保护意识，努力形成全社会关心支持水环境治理和管理的良好局面。

附件：玲珑街道主要河段“河长”一览表

临安市人民政府玲珑街道办事处

2014年3月18日